焦點

供應鏈安全的金鑰匙TAPA FSR

近年來，在全球範圍內，有一個新的認證在物流行業悄然興起；而在我國，對這個標準還比較陌生。但基于供應鏈的互利關系，該標準將會以較快的速度開始普及並為快遞、物流、倉儲行業帶來更多的客戶，這個標準就是TAPA FSR 2009版《貨運資產保護協會運輸供應商最低安全要求》。

TAPA(Transported Asset Protection Association)是Intel、Sun、Micro等高科技企業在1997年倡導建立的一個企業組織，其成員包括全球各知名高科技企業和各跨國物流企業。

TAPA致力于建立統一的物流安全標準及其認證體系，現在該體系受到成員的廣泛接受和遵循。目前，TAPA在北美、歐洲和包括中國在內的亞洲地區已經有了相當的規模，據統計全球證書數量為1005張。很多為高科技產品提供物流服務的企業，都有經過TAPA認證的倉儲設施和運輸設備，例如︰中國遠洋、中外運空運、中郵物流、新時代、DHL、Pantos、天津華宇等。

一、 標準的歷史

首先，什麼是TAPA？什麼又是FSR 2009呢？

TAPA是貨運資產保護協會Transported Assets Protection Association的英文簡稱。

隨著IT技術的快速發展，各類高科技產品層出不窮，並且這類產品往往以輕、薄、巧吸引著消費者的眼光，其技術含量越高，體積越小，價值就越高，代表產品如INTEL的芯片、DELL的筆記本電腦、隻果的iPod、HP的打印頭和諾基亞的手機等等。

1. 些國際犯罪集團嗅出其中的巨大利益，于是，針對高科技產品的盜竊、搶劫罪案日益猖厥。以知名品牌尼康相機為例，2005年4月，台灣的一數碼相機店鋪發生盜竊案，47台尼康D2X機身以及一批鏡頭被盜，總價值高達一百八十萬元人民幣；2004年7月，尼康108台D70套機(包括D70機身和18-70 DX鏡頭)在荷蘭阿姆斯特丹某機場被盜。幾乎同時，香港尼康（Nikon）發布通告稱價格千萬元人民幣的2504台尼康D50在香港被盜；而就在12月30日，一批由深圳運載5000多部總值440萬元的數碼相機入香港海關查驗時，再次連貨帶車被人竊走。
   
   據權威機構不完全統計，2004年，全球範圍內僅科技產品遇竊遭劫而產生的直接或間接經濟損失達到120億美元。
   
   基于以上所述的情況，由各類電子和半導體制造商、高科技產業、貨物運輸業、和專業咨詢公司的代表成立了TAPA這一非贏利機構。通過共同分享經驗和最佳方案，協會期望防止在貨運和倉儲過程中有重復的罪案發生以減少或降低直接或間接經濟損失。
   
   
2. FSR是《運輸供應商最低安全要求》Freight Supplier Minimum Security Requirements的英文縮寫

而FSR（Freight Supplier Minimum Security Requirements）《運輸供應商最低安全要求》正是基于TAPA出于減少或降低因盜竊或搶劫造成經濟損失的目的，采用安全經驗和方案共享方法而產生的一個高科技產品運輸供應商的安全體系準則。

由于世界各地有著不同的社會、政治、文化背景，TAPA機構采用了分區管理的辦法，1998年，TAPA US（美國）成立，1999年，TAPA EMEA（墨西哥）成立，2000年，TAPA ASIA（亞洲含澳洲）成立，2005，TAPA Brasil（巴西）成立。這四個TAPA協會共同形成TAPA　WWC（worldwide Council）。

1998年到2000年期間，TAPA US著手起草最初版本的FSR，之後在協會各地區分部的推動下，FSR的章節與條款得以不斷更新和完善，分別于2005年和2007年進行了兩次改版，直至2009年，TAPA WWC正式發布了FSR 2009新版要求。

二、 標準的簡介

在TAPA組織對FSR的大力推廣下，通過FSR標準認證，成為各類電子、科技產業選擇合格的運輸供應商的一個基本要求。由于TAPA的成立起源于對高科技資產的保護需求，因此，進入通過認證的供應商名錄，也成為運輸企業爭取客戶和訂單的基石。

FSR共分八個章節，分別為庫區外部圍場、辦公區域出入控制、裝卸碼頭和庫區、安保系統、安保程序、運輸安全標準要求、預警系統和強化安全要求。

總結FSR的全部要求，主要有以下幾點︰

1. 60%的硬件
   
   硬件主要體現為四大安保設施︰報警系統Motion Alarm、門禁監控Card-access、照明Lighting、視頻監控錄像系統Camera & CCTV。
   
   從FSR的八個章節和硬件系統中，我們可以看出，FSR的要求首先主要是針對庫房及周邊、出入通道和運輸車輛的視頻監控、出入記錄和行動報警的設點排布控防所作的一系列預防措施。
   
   
2. 40%的程序
   
   標準中將這40%稱為軟件系統，其實就是針對上述硬件和控防區域所制訂的工作流程以及人員守則。
   
   需要明確的一點是TAPA FSR認證審核時，是以打分形式進行評估，在60%的硬件系統中，部分作為強制要求是必須做到的，如果強制要求不得分，則總分再高也通不過認證，因此，企業在實施FSR時，是有成本投入的。
   
   一方面成本較高，另一方面作為客戶驅動的認證，硬件系統的有效運行就非常重要了，所以，標準要求企業要設定硬件設施的維護保養程序，要設定責任人定期評估安保程序運行狀況。在這里，我們說設定程序而不是編寫程序，就是要避免有程序而不遵守的情況發生。
   
   
3. 員工安防意識很重要
   
   在FSR的不同章節中，多次反復提到了員工安全意識培訓（Security Awareness Training），並且要包括應對搶劫措施（Robbery Response Training）。
   
   接受培訓的人員應包括︰安保人員、庫房管理、操作員以及前台接待人員，也即︰工作在一線、有可能遭遇竊賊劫匪的對外員工。
   
   在我們的日常生活中，對個人財物安全漫不經心的情況也屢見不鮮，更不用說對公司財物的警覺。這里的安防意識不僅僅是應對突發危機的培訓，更重要的是在日常工作中養成良好的工作習慣。比如，對FSR條款的講解，對公司制定的安全流程的講解，對基本操作的流程規定和公司安全方針的有效貫徹和溝通。舉個簡單的例子，司機的培訓，不僅包括在路上遇劫的反應程序，重要的是如何在處理一般事件的時候將安全防範放在第一位。比如，遇到車輛故障時，如果車上只有司機一人，則標準流程是怎樣的︰司機下車前，報告指揮監控中心要進行計劃外的停靠，拔出鑰匙，鎖上車門等。
   
   關于應對搶劫措施，國際慣例包括︰保持冷靜，不顯驚慌，不大叫，服從劫匪，盡量保證自身安全，記住罪犯特征，以便向警方提供更多線索，待案犯走過20分鐘再報警等，必須注意不要充英雄，不要試圖阻止案犯行動等。
   
   
4. 避免同類案件重復發生
   
   FSR的原則之一，除了罪案的預防措施，還有一點非常重要的，在于發生了罪案之後的處理和系統追溯，檢查系統防範漏洞、以避免案件再次發生。這包括，調用人員進出的讀卡記錄、查看監視器錄像中的可疑人物、推測安防盲點等。

三、 將TAPA FSR納入ISO9001:2008質量管理體系中

有很多物流企業為適應市場競爭的需要，已經通過了ISO9001︰2008版的質量管理體系認證。而QMS應用在不同的行業中，都要根據行業或企業的特點來策劃。並且，企業實施QMS應能覆蓋企業中與客戶相關的所有過程。在這里，很顯然的，TAPA FSR正是根據企業目前或潛在的高科技產品客戶的要求所產生的重要過程。

如何結合TAPA FSR來實施QMS本身是一大課題，這里，我們僅就QMS的八項原則中的幾點來把握一個總的精神︰

1. 以顧客為關注焦點︰物流企業的顧客滿意指標，比較明確的幾方面包括︰倉儲安全、交付及時、運輸可靠，在安全性與可靠性方面，TAPA FSR有著明確的程序規定予以確保。而FSR本身就是針對顧客（在TAPA FSR中一般稱為BUYER，買方）要求，由顧客參與編寫的要求。再如制訂運輸路線圖時，計劃停靠、行車路線等都需要提交顧客備份及評估。
   
   
2. 領導作用︰對體系的策劃、對過程的識別以及對流程的遵守，領導的作用不可忽視。
   
   
3. 全員參與︰TAPA FSR明確規定了在體系內，應有可識別的內部溝通方式，確保組織內部員工了解組織的安全方針。此外，人員安全意識的培訓是必須的。
   
   
4. 過程方法︰為了獲得最佳的效果，如何策劃安全體系，包括硬件設施的設置、程序文件的制訂、管理人員的權限設定等，都首先要根據提供服務的具體路徑和過程來生分析把握。則首先要識別出相關過程。
   
   
5. 管理的系統方法︰以上提到TAPA FSR的實施，包括硬件、軟件、員工等等，而所有這些要素都是相互關聯共同牽制的，或者說是雙重保障系統。有了攝像頭和監視器，也要有安保人員實時監控才能及時掌握現場情況，並在發生事故時，第一時間通知到責任人並趕到現場。以警報系統為例，此處的條款具體要求為︰警報響起，責任人能在5－10分鐘內到達。
   
   
6. 持續改進︰我們提到的避免罪案再次發生的目的，本身就是一個持續改進的動作。而這種持續改進，也體現在日常工作中，如設定的定期系統績效評估工作；而TAPA FSR審核打分制度的設定，可直觀體現出組織的體系運行實效和不足點，實施改進。
   
   
7. 基于事實的決策方法︰由于硬件設備可記錄下系統運行的狀態，也便于管理者進行分析決策。
   
   
8. 與供方互利的關系︰一般實施TAPA FSR的物流企業本身就是高科技產業的供方，所以，標準本身就體現了供方互利的精神。組織除了接受第三方認證公司的審核外，一般也都要接受顧客的評審，通常是由高科技企業的安全人員實施的。在2005年之前，具備足夠經驗的高科技企業的安全人員是TAPA ASIA認可的內部審核員（與QMS的內審員有區別），可以對組織進行認證審核。自2006年起，這類由內部審核員推薦注冊的認證將逐漸被第三方認證機構的審核所取代，但由顧客安全人員組成的第二方評審仍然會相當活躍。從另一個層面看，提供組織安保設施的企業、或具備資質的保安公司等，都將持續對組織提供服務，而TAPA FSR的相關條款也將覆蓋到這部分過程，在QMS中，我們識別為外包過程。FSR2009版于2009年1月1日正式啟用後，審核員必須參加2009版培訓方可保持資格。

基于ISO9001︰2008的普遍適用性，企業應該根據QMS的要求、結合本行業的特點與特性以及客戶的特殊要求來策劃質量管理體系，而就物流行業來看，TAPA FSR的條款在倉儲運輸的安全方面更有針對性、更具體。因此，在策劃和實施QMS的同時，結合TAPA FSR的要求，更能體現組織在顧客滿意、持續改進等方面的關注和實效。當然，由于TAPA FSR的焦點僅局限于倉儲運輸安全方面，所以不可能替代ISO9001標準。

結論︰在過去的數年中，全球以盜竊或搶劫高科技產品為主的罪案，主要集中在美國、歐洲等地區，亞洲相對安全，而中國在亞洲又是罪案數最少的國家。但近年來，我國的經濟地位不斷提升、包括英特爾等代表高科技產業在國內加工廠的發展、香港在全球貿易口岸中的獨特地位，都使得高科技產品在中國區域內的流通數量急劇增加。2007年，國內國際機場貨運物流區內發生的貨箱失竊事件已遠高于2006年。市場的發展，既是機遇，也是對當前物流企業的現行安保系統的巨大考驗。實施TAPA FSR認證，不僅是取得客戶和訂單的進入門檻，也是避免損失、降低風險的有效途徑。

作者︰SGS 許璐 TAPA主任審核員